印度三军一把手与五大军区司令，突然接到莫迪的召唤，气势十足，这么大的招呼，五七空战之后还真是头一遭。

印度国防部透露，莫迪在加尔各答举行的“联合指挥官会议”上，将和印度国防参谋长阿尼尔·乔汉，以及陆海空三军的各兵种参谋长、五大军区司令等军方高层一块儿，商量关于军队结构调整、兵种融合、技术现代化，以及确保各方面作战准备的事。

除了莫迪和那些军方要员外，印度国防部长辛格、国安顾问多瓦尔等文官人员也会参加这场会议。

这是自5月印巴边境冲突结束后，莫迪首次与印度军队共同举行如此规模和层次的军事会晤。

印度召开这场军改讨论会，反映出这次印巴冲突暴露出本国部队的一些问题，让政府和军内的部分人士看得更加清楚。大家都意识到，得赶紧推进军队改革，解决发展和指挥上的老毛病，免得再重蹈覆辙。

印度在印巴冲突还没结束时就没有马上开军改会议，一方面是因为之前印度一直在搞“胜利”的宣传，开军改会可能会让民众怀疑这些说法，另一方面则是军队还得花时间去发现和总结自身的问题。

这次会议上，印度大概会主要谈谈两个方面的军队改革事宜。

第一个议题，主要涉及兵役、薪资待遇以及养老金制度的调整和改进。

到2025-2026财年，印度的国防开支已经高达6.81万亿卢比，折合大概5610亿元人民币，在全世界排名第五。

不过，印度的军费安排可不太合理，养老金的开销占到了国防预算的23.6%，再加上在役人员的工资、训练费这些，人力成本总共占了整个国防预算的69%。

这事儿跟印度的兵役制度可说关系挺大，少不了的。

印度实行志愿兵役制，按照之前的规矩，除非主动退役之类的特殊情况，士兵可以一直服役，只要累计满20年（军官的话是15年），就能领取政府的养老金福利。

根据印度最低17.5岁的参军年龄来看，退伍的士兵在不到40岁的时候就能领养老金一直到去世，这样一来，印度军队的养老金开支就会随着退役人数增加和人均寿命延长而不断增加。

莫迪政府和印度军方早就盘算着要搞定这个问题了，早在2022年，印军就推出了“烈火之路”计划，把士兵的入伍时间缩短到4年，结果只有25%的士兵能在4年期满后留在部队继续服役。

看从2025-26财年的预算情况来看，“烈火之路”这个计划还没怎么见到成效，莫迪和印度军队得费点心思想办法，才能凑出足够的钱，去搞好现代化升级这事儿。

可是在展开“烈火之路”这个计划的时候，印度国内可就爆发了大规模的抗议和示威，若莫迪再敢推行新的兵役改革，甚至动退伍士兵的养老金，肯定会引起更为猛烈的反对浪潮。

印度军改的另一个关键点是战区制的调整，这次印度国防部提到的机构调整、军种之间的紧密融合啥的，都和这个战区制改革扯上关系。

受历史原因的影响，印度一直没能搞出像中国、美国那样的战区体系，三大军种各自为战，管理不同方向的单一军种指挥部总数高达17个，真正意义上的综合指挥机关，只有负责监控马六甲海峡的安达曼-尼科巴司令部和掌管核武库的战略部队司令部这两个。

这就让印度的部队挺容易出现指挥不顺畅的情况，军兵种之间的配合也不算特别熟练，总体上协调起来有点困难。

其实，莫迪早就打算搞点改革，可能的想法是把印军分成三个联合作战区：西部专区主要应付巴基斯坦，北部区域则侧重对抗中国，海上战区负责应对印度洋的海上威胁。

因为涉及到各军种的利益，这次的改革一直受到军队内部不少阻力。不过，这次印巴冲突在某种程度上给了莫迪一个机会，他可以借机压制一些反对的声音，推进战区化的改革。

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