来源：新浪财经-鹰眼工作室

建发合诚工程咨询股份有限公司于2025年8月对《控股股东、实际控制人行为规范及信息问询制度》进行修订，旨在完善法人治理结构，保护股东权益，尤其是中小股东权益，确保信息披露的真实、准确、完整、及时和公平。

该制度对控股股东和实际控制人进行了明确界定。控股股东指直接持有公司股本总额50%以上，或虽持股比例不足50%，但表决权足以对股东会决议产生重大影响的股东，以及中国证监会及上交所认定的其他情形。实际控制人则指虽不直接持股或持股比例未达控股股东要求，但通过投资关系、协议或其他安排能实际支配公司行为的主体。此外，控股股东、实际控制人直接或间接控制的法人（公司及控股子公司除外）等主体行为也视同控股股东、实际控制人行为。

在行为规范方面，控股股东、实际控制人需遵守诚实信用原则，不得妨碍公司披露信息，不得侵占公司资金、资产，不得损害公司和其他股东利益。需履行遵守法律法规、依法行使股东权利、严格履行承诺、及时披露信息等多项职责，并明确承诺在占用资金归还、违规担保解除前不转让股份（特殊情况除外）。

在维护公司独立性上，控股股东、实际控制人应保障公司资产、人员、财务、机构和业务独立，不得通过多种方式影响公司独立性，不得占用公司资金，不得强令公司违规担保，关联交易需遵循公平原则。在承诺履行上，要确保承诺有效施行，履约风险大的需提供担保，转让股份不得影响承诺履行。同时，应配合公司保障中小股东权利，提出议案时需考虑对中小股东利益的影响。

在买卖公司股份及控制权转移方面，控股股东等买卖股票需严格依规操作，不得利用他人账户或提供资金买卖，不得利用未公开信息获利。转让控制权时要保证交易公允，兼顾公司和中小股东利益，转让前需调查拟受让人情况，处理好资金占用和违规担保问题，确保公司稳定过渡，并配合公司披露相关信息。

在信息披露方面，控股股东、实际控制人需履行披露义务，保证信息真实准确完整及时公平，指定专人负责，配合公司和监管部门工作。出现持有股份变化、重大重组等多种情形时，应在1天内告知公司并配合披露，对未披露信息要保密，保证披露公平性，注意筹划阶段保密工作，积极回复公司问询，不得传播未披露重大信息或虚假信息。

该制度对“以上”“超过”等术语进行了说明，未尽事宜依相关法律法规和公司章程执行，解释权归公司董事会，自董事会审议通过之日起生效。同时，制度还包含突发事件问询函、股票交易异常波动问询函及回复函等附件，对问询及回复的具体内容和要求作出规定。

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